天安公交发〔2025〕37号关于印发鄂市公交总公司公交大数据分析平台应用管理办法的通知

**鄂尔多斯市天安公共交通集团有限公司文件**

![](/media/202507//1751935076.103595.png)

天安公交发〔2025〕37号

![](/media/202507//1751935076.108304.jpeg)

**鄂尔多斯市天安公共交通集团有限公司**

**关于印发鄂市公交总公司公交大数据分析平台**

**应用管理办法的通知**

各公司、部室：

为规范平台使用流程，提升大数据功能应用和使用效率，保 障运营决策科学性与合理性，充分发挥大数据的分析、决策数据 赋能，特制定鄂市公交总公司公交大数据分析平台应用管理办 法，现将办法印发至各单位，请各单位认真组织学习，并严格遵 照执行。

附件：1\.鄂市公交总公司公交大数据分析平台应用管理办法

2\.大数据分析平台使用记录表

3\.线路优化大数据支撑记录表

![](/media/202507//1751935076.1202078.png)鄂尔多斯市天安公共交通集团有限公司

2 0 2 5 年 6 月 1 6 日

![](/media/202507//1751935076.1338973.jpeg)

鄂尔多斯市天安公共交通集团有限公司 2 0 2 5 年 6 月 1 6 日 印 发

**天安公交发〔2025〕37号附件1**

**鄂市公交总公司公交大数据**

**分析平台应用管理办法**

**(运营版块)**

为规范平台使用流程，提升大数据功能应用和使用效率，保 障运营决策科学性与合理性，充分发挥大数据的分析、决策数据 赋能，特制定本管理办法。

**一** **、适用范围**

本办法适用于须使用公交大数据分析平台开展的公交业务， 以及各分公司负责管理线路、车辆、驾驶员的运调管理人员。

**二、平台背景**

平台引入前，公交优化调整主要依赖经验决策，常因缺乏精 准数据支撑，导致新开线路难裁撤、优化效果不达预期等问题。 当前，公司引入大数据分析平台，对中心城区全域线路进行多维 度出行分析，展示客流规律，并建立涵盖问题发现、方案规划、 客流预测、实施追踪的闭环管理流程，推动决策从经验驱动向数 据驱动转型。

通过平台应用，管理人员可提升发现、分析和解决问题的实 战能力，实现线路新开与优化的科学化、精准化。

**三** **、大数据平台数据应知应会**

大数据分析平台涵盖客流分析平台和线网分析平台，以下模 块均为各岗位人员应知应会项目，以便在开展各项线路参数优化 调整工作时，可第一时间调取相关数据，为决策提供有效数据支 撑。现将岗位应知应会模块的使用目的、使用要求、使用频次进 行细化规定，各岗位人员须按照各模块的要求开展日常线上调取 数据工作，并将调取数据的结果记录在记录表内，记录表详见附 件 2 。

**(一)大数据分析平台具体模块应知应会要求**

| 分 类 | 模块名称 | | 使用目的 | 使用要求 | 公司使用频次 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 客流分析平台 | 客流 优化建议 | | 掌握当前线路百公里 客运量、首末班客流情 况 | 按月调取账号权限的百公里客运量、首末班 客流，以及客流与运力不同步线路，并对客 流结果进行分析；分析数据对应区分工作日 和节假日 | 1次/月 |
| 线 路 客 流 分 析 | 日 均 走 势 | 根据客流规律调整线 路排班计划，确保线路运力与客流规律相匹 配 | 1\. 日均走势：按周(周一至周日)调取管辖 线路客流分析。 | 1次/月 |
| 2\. 日均客流：将日均走势进行截图，分析出 客流的上下行分布是否均匀，以及客流高峰 时段和低峰时段分布情况。 |
| 3\.分站点日均走势：将分站点日均走势进行截图，分析出上行和下行客流排名前3的站 点及分布时间，和上行和下行排名末3的站 点及分布时间。 |
| 统 计 分 析 | 掌握线路大站客流站 点，为下一步开通区域 客流提供数据支撑 | 1\.按月调取管辖线路统计分析。 | 1次/月 |
| 2\.按天统计：查看上月每日客流分布情况 分析出客流最高和最低的3天的日期和客流 量。 |
| 3\.周均值：查看周均值，分析出周一至周日 的客流是否具备明显的规律(如工作日和节 假日)。 |
| 4\.线路各站点汇总：分析出上行和下行客流 排名前3的站点，和上行和下行排名末3的 站点。 |
| 刷 卡 方 式 | 掌握线路客流组成、主 要服务群体，以及特殊 群体占比 | 按月调取管辖线路刷卡方式占比，记录支付 排名前三的群体及占比 | 1次/月 |

| 分 类 | 模块名称 | 使用目的 | 使用要求 | 公司 使用频次 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
|  | 站点 客流 分析 | 掌握站点实际客流数 据，准确优化新增或撤 销站点 | 调取各线路站点季度总客流不足30人次的 站点数据 | 1次/月 |
| 客流 运力 分析 | 根据系统自动提醒功能，调整运力排班计 划，确保线路运力不浪 费 | 查看线路运力与客流分布是否相匹配，查看 “客流优化建议”中提醒“客流与运力时间 不同步” | 1次/月 |
| 线路 O D 分 析 | 掌握线路客流出行规 律，线路是否存在明显 的客流分割点，为线路 拆分、优化提供可视化 证据 | 按月查看所辖线路0D飞线图(分上下行), 编制线路出行规律(大站客流站点、人员流 动走向) | 1次/月 |
| 客流 明细 导出 | 根据需要，导出客流明 细，以便进行数据分析 | 按需导出所需客流数据 | 1次/月 |
| 线路调整分析 | 线路优化结果是否达 到预期水平(是否提升 客流水平或提升线路 效率) | 当线路进行优化调整后，须开展线路优化前 后对比分析 | 线路优化后必须开 展一次 |
| 线 网 分 析 平 台 | 线网 现状 分析 | 掌握各区域行业指标 现状，调取线路重复度 高、过绕线路、过长线 路、低客流线路，下发 各公司限期整改 | 按月调取各区域数据 | 1次/月 |
| 线路现状分析 | 通过大数据自动统计 数据功能，熟知线路的基本运营情况和评价 指标 | 基础运营指标掌握线路长度、平均站距、非 直线系数、日均客运量、平均等车时长、日 均发车班次、平均运送速度等；线路评价指 标掌握线路站点重复比例、班次到达稳定度 现状、车公里载客量、线路可替代度等 | 1次/月 |
| 站点 分析 | 在公交站点优化调整 的过程中使用调取站 点日客流量和站点0D 出行 | 了解站点客流分析的POI和自己输入两种方 式，调取管辖线路的大客流站点的基础指标 和评估体系数据 | 1次/月 |
| 区域分析 | 新开或优化线路的过程中，对未调研的区域或者优化调整受影响的区域分析进行分析 | 调取一个区域，进行区域出行OD分析，如 出现管辖区域无线路优化调整变动，则自行 选取一个区域进行分析 | 1次/月 |
| 客流 预测 | 应用大数据对调整情 况进行结果预测 | 线路新开优化线路和年度公交规划中使用 | 按需开展 |
| 线网工具 | 在线路新开、优化、调 整的过程中制作线路图 | 对线路的优化调整，绕行，绘制对应的调整 线路，掌握线路复制、线路调整，增加站点、 标注站点等功能 | 线路新开优化线路和年度公 交规划中 使用 |

(二)使用频次、记录、上报及涉及岗位要求

1\.以上要求各公司调取的基础数据为每月1次。各公司可按 以上任务量对涉及岗位整体统筹进行分工，要求月度涵盖所有线 路即可。涉及分工使用的岗位为分公司调度员、运行队长、运行 干事、副经理。每月8日前各公司将各岗位的完成的记录表进行 检查汇总后，报营运部运调主管复查，营运部对不符情况进行通 报。

2\.数据分析工作要求每季度1次。要求每季度末10日(3 月10日/6月10日/9月10日/12月10日)前完成数据分析工 作，并对分析结果和调整情况随同公司季度调整计划上报营运部 邮箱，具体优化调整计划由营运部负责按季度向主管部门备案。

**四、特色功能模块应用**

为进一步强化运营过程的动态监控与精准调控，本平台在基 础分析功能之外，还需应用以下调度系统的特色功能模块，解决 运营场景中的关键痛点，通过系统自动化提醒、数据智能匹配及 全流程跟踪管理，实现从“被动处理问题”到“主动预警干预” 的管理模式升级，助力运营秩序稳定、优化资源配置。

(一)调度系统告警配置和事件弹窗管理

| 模块名称 | 调度系统告警配置和事件弹窗管理 |
| --- | --- |
| 使用目的 | 调度员通过系统自动发现线路并通过弹窗的方式提醒处置异常事件，保障线路运 营秩序稳定 |
| 使用要求 | 严格按照要求开启告警配置，不得私自关闭告警 |
| 使用频次 | 按需调整，保障每项预警有效开启 |
| 使用岗位 | 调度员 |

1\.安全类：安全报警、超速报警、火警、事故、故障、纠纷， 要求开启，超速报警要求开启弹窗提醒。

2\.营运类：异常滞站要求开启(一体机上提醒)。

3\.发车早点：要求开启，同步开启弹窗提醒，设置时段为全 天开启，判定时长为120秒。

4\.发车晚点：要求开启，同步开启弹窗提醒，设置时段为全 天开启，判定时长为120秒。

5\.到站晚点：要求开启，同步开启弹窗提醒，设置时段为全 天开启，判定时长为600秒。

6\.连续上班预警：要求开启，同步开启弹窗提醒，设置为3\~ 4天(参照排班管理办法的预警值设定)。

7\.大间隔：要求开启，同步开启弹窗提醒，行车大间隔与前 车或者后车距离超过“车间距”的2\.5倍值，车间距的计算公式 为：上下行的里程之和/(车辆数\-1\)。线路配置的车辆数小于 等于3台车时，不需要开启大间隔提醒。

8\.串车：要求开启，同步开启弹窗提醒，与前车或者后车距 离小于100米，提醒频率设置为5分钟，不告警站点配置首2站 和末2站。线路配置的车辆数小于等于3台车时，不需要开启串 车提醒。

9\.非营运场站不一致：要求开启，同步开启弹窗提醒。

10\.滞车：要求开启，同步开启弹窗提醒，设置为车辆持续 停滞超过180秒。

**11\.** **轨迹偏离：要求开启，同步开启弹窗提醒，设置为偏离** 距离范围与线路轨迹偏差值大于100米，持续100秒。

**(二)客流排班计划**

| 模块名称 | 客流排班计划 |
| --- | --- |
| 使用目的 | 根据系统采集客流情况安排时间计划，线路运营班次与客流相匹配，实现人多车 密人少车稀，避免运力浪费。 |
| 使用要求 | 客流计划列入各公司运营计划研究专项课题，将客流计划运营总趟次和高低峰时 间分布范围与常规计划进行对比分析 |
| 使用频次 | 每月更新1次 |
| 使用岗位 | 调度员 |

**(三)连续上班预警**

| 模块名称 | 连续上班预警 |
| --- | --- |
| 使用目的 | 根据驾驶员已完成的考勤记录和新的排班计划，实现系统自动提醒连续上班预警 减少人工监控连续上班的工作量。 |
| 使用要求 | 运行队长在调度系统对驾驶员进行排班，调度员按照队长排班计划进行挂班 |
| 使用频次 | 运行队长排班每月1次，后续根据人员执行情况进行实时调整，调度员每日进行 挂班 |
| 使用岗位 | 运行队长、调度员 |

**五** **、业务场景应用**

根据调整业务类型的不同，建立月度实时调整、季度阶段计 划和年度发展规划的循环工作流程，使线路根据实际需求做出不 断的适应性调整，确保线路运行处于“动态合理”的状态。

月度实时调整：第一责任人为线路队长/干事，由线路队长/ 干事对所辖线路的基础数据进行收集，对存在问题进行汇总，当 月可实施的，按流程进行申报调整。无法确定的则向分管副经理 进行汇报，由副经理进行确定月度调整还是季度调整。

季度阶段计划：季度调整第一责任人为副经理，由副经理负

责组织对管辖范围内的线路每季度进行一次整体梳理，结合月度 运行队长/干事汇报调整项目，确定次季度计划调整项目，并组 织运行队长/干事按流程进行数据进行收集，于每季度末10日前 将分公司“季度运营计划”上报营运部邮箱，经营运部审核后上 报主管部门备案。

年度发展规划：年度规划第一责任人为分公司经理，月度调 整和季度计划均无法解决的事项纳入公司年度公交规划，由分公 司经理组织副经理和运行队长/干事提前进行数据收集，每年度 下半年启动此项工作，为年度公交规划做好数据支撑。

各类场景调整业务严格按照以下流程进行数据采集和现场 调研的，具体各场景的操作记录流程如下：

(一)线路新开及优化

1\.现状出行需求：根据需求(包含市民提出和公司调研提 出),对区域的出行进行调研，具体步骤如下。

| 步骤 | 内容 |
| --- | --- |
| 第一步 | 使用“线网分析”平台中“区域分析”功能，在地图上调取该区域的出行0D分析 |
| 第二步 | 参数设置(1\)点击显示“POI”公交站点，将附近已设立的公交站点以小红点的形式显示 出来，方便查看附近已开通的公交线路及已设立的公交站点；(2\)OD数量选取下限为不低于5人次，上限为最高人次；(3\)OD距离选取下限不低于500米，上限为最大距离；(4\)“不便捷OD”的“步行距离”设定为小于1000米 |
| 第三步 | 记录该区域出行OD结果。(1\)区域内的面积、居住人口数量和结构(百度慧眼调取)、已有公交站点数量、 已有公交线路长度和线网长度。(2\)途经线路和经停线路是否可满足该区域的出行(3\)查看区域内各个OD的出行直达公交方案和换乘出行方案是否便捷。(4\)记录该区域出行时段高峰、出行方式、乘客特征、性别比例。 |

| 步骤 | 内容 |
| --- | --- |
| 第四步 | 参照《动态公交测试管理办法》公交线路的开通及优化标准条件，判定该区域调 研结果是否符合开通或延伸条件。区域内3公里范围内的线路出行需求优先以公 交线路延伸调整进行解决，3公里以外的以新开通线路解决 |
| 第五步 | 根据第一步至第四步结果总结出该区域的现状及出行需求 |

2\.解决方案制定

| 步骤 | 内容 |
| --- | --- |
| 第一步 | 规划线路走向及设置站点 |
| 第二步 | 根据客流需求量、车辆运行时间、计划设定间隔时间来确定配置车辆数据 |
| 第三步 | 推演线路开通后的预期效果 |

3\.方案客流预测

(1\)新开线路

| 步骤 | 内容 |
| --- | --- |
| 第一步 | 按规划线路创建线路和设置停靠站点 |
| 第二步 | 线路仿真调整类型选择新增 |
| 第三步 | 点击线路仿真功能，导出评估报告 |

(2\)优化线路

| 步骤 | 内容 |
| --- | --- |
| 第一步 | 点击“客流预测”模块，建立命名新建项目、点击“新建方案”,选取新建方案， 搜索需要延伸的线路，点击线路规划进行编辑。 |
| 第二步 | 新方案命名为“原线路\+延伸”,点击操作编辑按钮，进入上行编辑界面，将末站 的红色“末”移动至延伸的目的站点处，并点击设置临时站点命名。增加沿途设 置站点，并命名，如附近已有站牌，则优先选取已设置的公交站点作为途经站点。 下行编辑设置优先选择“根据对向自动生成站点”,后点击完成按钮。 |
| 第三步 | 将原线路进行停运操作，点击“仿真评估”,预测数据类型选取“线路/站点客流 量”\+“乘客出行体验变化”,待仿真结果出来后，导出“评估报告”查看影响客 流情况和出行体验变化。 |

4\.结果追踪评估

(1\)新开线路：线路开通后3个月为试运营期间，线路直

接管理责任人(运行队长/干事)按周记录观察线路日单车客流 情况，按月核算线路车辆上座率、日单车人次、日单车里程等指 标，对于车辆处于亏损或者上座率不足15%的，则考虑重新优化 调整线路或者撤销该线路。

(2\)优化线路：线路优化调整后，每日记录观察线路客流 情况，按周/月对线路进行客流对比分析，应用“客流分析”平 台中“线路调整分析功能”,“选择日期”选取优化后的周或月 日期，同口径选取“对比日期”,对线路优化调整后的“日客运 量”(早晚高峰期)和“百公里客运量”进行对比，查看差值和 增减比率，看线路优化调整是否达到预期效果。

(二)线路撤销

1\.现状出行需求分析：

| 步骤 | 内容 |
| --- | --- |
| 第一步 | 使用“线网分析”平台中“区域分析”功能，在地图上调取该区域的出行OD分析。 |
| 第二步 | 调取“客流分析”平台中“线路客流分析”功能，选择撤销线路查询客流日均走 势，日期范围为不低于2个月(60天),并导出明细 |

2\.参照《动态公交测试管理办法》撤销线路标准条件，根据 线路的现状出行需求分析结果，查看是否达到撤销线路标准条 件。

3\.申报撤销线路，申报内容必须包含撤销线路理由和该线路 的替代方案。

(三)站点增加

| 步骤 | 内容 |
| --- | --- |
| 第一步 | 调研增设站点出行需求，选取计划增设站点范围内居民出行情况OD 操作同上“线路新开及优化”的“现状出行需求”调研步骤 |
| 第二步 | 测量相邻站点之间的距离是否大于500米，若小于500米则不建议增设站点。城区站距原则上不得小于300米，城区站距原则上不得大于800米(不包含跨城区 快速路、城郊线路等长距离不停靠的路段) |
| 第三步 | 相邻站点之间的距离大于500米，可考虑在中间增设1个站点。站点优选停靠港 湾，再次考虑转乘站点的距离，其中同向换乘距离不应大于50米，异向换乘距离 不应大于100米，上下行对设站点应迎面应错开20～30米 |
| 第四步 | 结果追踪评估，线路直接管理责任人(运行队长/干事)每日记录观察线路客流情 况，对新增站点的客流量进行不低于15天的观测，评估增加站点是否达到预期。 |

**(四)站点撤销**

| 步骤 | 内容 |
| --- | --- |
| 第一步 | 调取“客流分析”平台中“站点客流分析”功能，点击“站点选择”搜索计划撤 销站点名称，日期范围为不低于2个月(60天),查看该站点对应的“分线路日均走势”,记录该站点的日均客流情况，并导出明细 |
| 第二步 | 连续2个月内的总客流不足6人的(每日客流量不足1人次的)可直接进行申请撤销站点。日均客流高于最低限值，则另行申报，申报内容必须包含撤销站点理 由和该站点的替代方案 |
| 第三步 | 持续关注撤销站点的乘客反馈意见，做出合理解释和回复工作 |

**六、工作要求**

(一)考核要求：各岗位需将线上工作“大数据平台数据应 知应会”工作纳入岗位常态化考核，岗位细则配分不低于5分。

(二)操作规范：各岗位严格按功能模块要求开展数据调取 工作，调取记录截图按岗位进行汇总，月底公司统一上报营运部 邮箱，营运部将对报送结果进行不定期抽查通报。

(三)审批流程：凡涉及线路新开、优化、站点增加、撤销 等线路审批操作，严格按照各“业务场景”要求的流程步骤进行 审批，并附各环节决策的数据依据材料，不得完全依据经验判断

进行审批调整。

(四)系统管理：调度员须保持告警功能开启，按《调度效 益工资管理办法》处置异常。

(五)培训考核：营运部牵头，信息部和安全部配合，每半 年组织一次培训，并对培训内容进行考试(90分以上视为合格)。

**七、奖罚规则**

(一)应用大数据分析工具组织开展线路优化调整工作的运 调岗位，经公司鉴定实施有效的，视情况每次加0\.5～2分。

(二)如线路存在明显不合理的数据项目，未开展优化调整 工作的，视情况扣除管辖线路的第一责任人0\.5～2分。

(三)调度员未按要求开启设置或使用的，每项次扣0\.5分。

(四)其他有不符合本规定使用要求的，按公司设定的岗位 细则进行考评。

**八** **、附则**

(一)本办法由公司营运部负责解释，自发布之日起执行。

(二)平台功能升级或业务调整时，由营运部牵头修订。

**天安公交发〔2025〕37号附件2**

**大数据分析平台使用记录表**

记 录 人 ： 月份： 岗位：

| 基础 分类 | 模块名称 | | 使用要求 | 使用频次 | 记录内容 | 截图 | 备注 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 客流分析 | 客流优化建议 | | 按月调取账号权限的百公里客运量、首末班客流 、以及客流与运力不同步线路，并对客流结果进 行分析；分析数据对应区分工作日和节假日 | 1次/月 |  |  |  |
| 线路客流分析 | 日均走势 | 1\. 日均走势：按周(周一至周日)调取管辖线路 客流分析。 | 1次/月，管辖线路全覆盖 |  |  |  |
| 2\. 日均客流：将日均走势进行截图，分析出客流 的上下行分布是否均匀，以及客流高峰时段和低 \|峰时段分布情况。 |  |  |  |
| 3\.分站点日均走势：将分站点日均走势进行截 图，分析出上行和下行客流排名前3的站点及分 布时间，和上行和下行排名末3的站点及分布时 间 。 |  |  |  |
| 统计 分析 | 1\.按月调取管辖线路统计分析。 | 1次/月， 管辖线路 全覆盖 |  |  |  |
| 2\.按天统计：查看上月每日客流分布情况，分析 出客流最高和最低的3天的日期和客流量。 |  |  |  |
| 3\.周均值：查看周均值，分析出周一至周日的客 流是否具备明显的规律(如工作日和节假日)。 |  |  |  |
| 4\.线路各站点汇总：分析出上行和下行客流排名 前3的站点，和上行和下行排名末3的站点。 |  |  |  |
| 刷卡方式 | 按月调取管辖线路刷卡方式占比，记录支付排名 前三的群体及占比 | 1次/月 |  |  |  |
| 站点客流分析 | | 调取各线路站点季度总客流不足30人次的站点数 据 | 1次/月 |  |  |  |
| 客流运力分析 | | 查看线路运力与客流分布是否相匹配，查看“客 流优化建议”中提醒“客流与运力时间不同步 ” | 1次/月 |  |  |  |
| 线路OD分析 | | 按月查看所辖线路OD飞线图(分上下行),编制 线路出行规律(大站客流站点、人员流动走向) | 1次/月 |  |  |  |
| 客流明细导出 | | 按需导出所需客流数据 | 1次/月 |  |  |  |
| 线路调整分析 | | 当线路进行优化调整后，须开展线路优化前后对 比分析 | 线路优化后必须开 展一次 |  |  |  |
| 线网分 析平台 | 线网现状分析 | | 按月调取各区域数据 | 1次/月 |  |  |  |
| 线路现状分析 | | 基础运营指标掌握线路长度、平均站距、非直线 系数、日均客运量、平均等车时长、日均发车班 次、平均运送速度等；线路评价指标掌握线路站 点重复比例、班次到达稳定度现状、车公里载客 量、线路可替代度等 | 1次/月 |  |  |  |
| 站点分析 | | 了解站点客流分析的POI和自己输入两种方式， 调取管辖线路的大客流站点的基础指标和评估体 系数据 | 1次/月 |  |  |  |
| 区域分析 | | 调取一个区域，进行区域出行OD分析，如出现管 辖区域无线路优化调整变动，则自行选取一个区 域进行分析 | 1次/月 |  |  |  |
| 客流预测 | | 线路新开优化线路和年度公交规划中使用 | 按需开展 |  |  |  |
| 线网工具 | | 对线路的优化调整，绕行，绘制对应的调整线 路，掌握线路复制、线路调整，增加站点、标注 站点等功能 | 线路新开 优化线路 和年度公 交规划中 使用 |  |  |  |

**天安公交发〔2025〕37号附件3**

记录人 ：

**线路优化大数据支撑记录表**

月份：

![](/media/202507//1751935076.210329.jpeg)责任岗位：

| 项 目 | 简述内容 | 截图文件位置 | 备注 |
| --- | --- | --- | --- |
| 线路现状 |  |  |  |
| 出行需求(应用大数据分析 提出市民需求) |  |  |  |
| 解决方案 |  |  |  |
| 客流预测 |  |  |  |
| 追踪评估 |  |  |  |