天安公交发〔2025〕29号关于印发驾驶员安全风险筛查与分级管控工作方案的通知

![鄂尔多斯市天安公共交通集团有限公司](/media/202507//1751935050.406976.jpeg)

天安公交发〔2025〕29号

鄂尔多斯市天安公共交通集团有限公司

关于印发驾驶员安全风险筛查与

分级管控工作方案的通知

各公司、部室：

为进一步加强驾驶员队伍安全管理，特结合行业特点与实际管理需求，重点从“安全违纪、安全事故、身体状况、家庭情况、心理状态及驾驶技能”六大核心要素，对驾驶员存在的安全风险进行精准辨识，明确驾驶员管控核心，从源头预防和减少交通事故，特制定驾驶员安全风险筛查与分级管控工作方案，现将方案印发至各单位，请各单位认真组织学习，并严格遵照执行。

特此通知

附件：1\.驾驶员安全风险筛查与分级管控工作方案

2\.驾驶员安全风险筛查表

鄂尔多斯市天安公共交通集团有限公司

2025年4月11日

鄂尔多斯市天安公共交通集团有限公司 2025年4月11日印发

天安公交发〔2025〕29号附件1

驾驶员安全风险筛查与分级管控工作方案

为进一步加强驾驶员队伍安全管理，特结合行业特点与实际管理需求，重点从“安全违纪、安全事故、身体状况、家庭情况、心理状态及驾驶技能”六大核心要素，对驾驶员存在的安全风险进行精准辨识，明确驾驶员管控核心，从源头预防和减少交通事故，制定此方案。

一、工作目标

（一）建立驾驶员安全风险动态筛查机制，按照驾驶员安全风险筛查结果，将驾驶员划分为三个等级（优秀、可培养与纠正、重点管控），明确重大安全风险，实现风险早发现、早干预。

（二）构建安全风险管控体系，制定科学合理的分级管控措施，预防和减少事故，保障乘客和公众的生命财产安全。

（三）构建“常态化”的驾驶员转化成效评估与淘汰体系。

二、筛查原则

（一）系统性原则

建立以“责任性安全事故、安全违纪记录频次、体检指标异常值、心理测评结果、家庭变故报备、职业技能水平”为核心的筛查与评估体系。

（二）差异化原则

根据风险等级实施分类管控：优秀级（一级），给予奖励；可培养级（二级），实施专项培训与行为矫正；重点管控级（三级），采取培训再教育、心理干预等措施。

三、组织领导

成立专项工作组：

组长：公司经理

副组长：公司副经理、安全科科长

成员：运行队长、运行干事、安全干事

四、筛查内容与标准

（一）安全违纪筛查

1\.筛查内容

（1）违规驾驶行为（超速、疲劳驾驶、闯信号灯等）

（2）交通违章记录（扣分、罚款）

2\.筛查标准

（1）一级驾驶员

①月度无安全违纪行为的驾驶员

②无交通违章记录的驾驶员

（2）二级驾驶员

①月度内安全轻微违纪行为累计发生4起（含）以下的驾驶员。

②月度内轻微、一般违纪行为累计发生3起（含）以下的驾驶员。

③月度内一般违纪行为累计发生2起（含）以下的驾驶员。

④月度交通违章记录＜6分的驾驶员。

（3）三级驾驶员

①月度内轻微安全违纪行为累计发生5起（含）以上的驾驶员。

②月度内轻微、一般安全违纪行为累计发生4起（含）以上的驾驶员。

③月度内一般安全违纪行为累计发生3起（含）以上的驾驶员。

④月度内驾驶员发生严重安全违纪行为的驾驶员。

⑤月度出现交通违章记录≥6分的驾驶员。

3\.筛查方式：查阅公司月度安全违纪信息统计表信息、交管12123系统定期查询。

4\.筛查周期：每月一次

（二）安全事故筛查

1\.筛查内容：驾驶员事故情况

2\.筛查标准：

（1）一级驾驶员：12个月内未发生责任性事故的驾驶员。

（2）二级驾驶员：

①12个月内发生责任性事故，且事故损失低于1万元；

②12个月内发生小微事故起数≤2起（含事故损失5000元以内，个人承担后记入小微事故的情况）。

（3）三级驾驶员：

①12个月内发生责任性事故，且事故损失超1万元；

②12个月内发生伤人、追尾、转弯碰撞类型事故，且事故损失超过5000元；

③12个月内发生小微事故起数≥3起（含事故损失5000元以内，个人承担后记入小微事故的情况）。

3\.筛查方式：查阅各公司事故信息台账汇总表

4\.筛查周期：每月一次

（三）身体状况筛查

1\.筛查内容：驾驶员身体状况，包括：空腹血糖、尿酸值、高血压、高血脂、心率、重大手术等。

2\.筛查标准：

（1）空腹血糖：

①一级驾驶员：血糖值＜5\.6mmol

②二级驾驶员：血糖值在5\.6～6\.9mmol

③三级驾驶员：血糖值≥7\.0mmol

（2）尿酸值：

①一级、二级驾驶员：成人男性为149～420μmol/L；女性为89～357μmol/L。

②三级驾驶员：成年男性超420μmol/L；女性超360μmol/L。

（3）血压值：

①一级驾驶员：舒张压在90mmHg～99mmHg；收缩压在140mmHg～159mmHg范围内。

②二级驾驶员：舒张压在100mmHg～109mmHg；收缩压在160～179mmHg之间。

③三级驾驶员：舒张压≥110mmHg；收缩压≥180mmHg。

（4）血脂值

①一级驾驶员：总胆固醇值在2\.83～5\.20mmol/L之间；甘油三酯值在0\.45～1\.69mmol/L之间。

②二级驾驶员：总胆固醇值在5\.20mmol/L～6\.45mmol/L之间；甘油三酯值在1\.69～2\.6mmol/L之间。

③三级驾驶员：总胆固醇值＞6\.45mmol/L；甘油三酯值≥2\.6mmol/L。

（5）心率值

①一级驾驶员：心率为60～100次/分钟。

②二级驾驶员：安静时心率超过100次/分钟（一般不超过160次/分钟），称为窦性心动过速；安静时心率低于60次/分钟（一般在40次/分钟以上），称为窦性心动过缓。

③三级驾驶员：心率超过160次/分钟，或低于40次/分钟，大多见于心脏病患者，如常伴有心悸、胸闷等不适感，应及早进行详细检查，以便针对病因进行治疗。

（6）重大手术史：有过心脏手术、肝脏移植、肺移植、肾脏移植、胰腺手术、神经外科手术、骨科手术等情况的驾驶员直接列为三级驾驶员。

3\.筛查方式：查看职工职业健康体检报告或深度了解病史。

4\.筛查周期：每年一次（根据职工体检周期决定）

（四）家庭情况筛查

1\.筛查内容：

（1）家庭成员（直系亲属）有重大疾病、离异、丧亲等异常事件。

（2）经济债务纠纷、法律诉讼等社会关系异常。

2\.筛查标准：

（1）一级驾驶员：12个月内无家庭成员重大疾病、离异、丧亲等事件；12个月无任何经济债务纠纷、法律诉讼等社会关系异常情况。

（2）二级驾驶员：6个月内无家庭成员重大疾病、离异、丧亲等事件；6个月内存在非主观原因（被连带追责、被动应诉等，如担保）造成的经济债务纠纷、法律诉讼等问题。

（3）三级驾驶员：3个月内存在家庭成员重大疾病、离异、丧亲等事件；3个月内存在主观原因导致的经济债务纠纷、法律诉讼等社会关系异常情况。

3\.筛查方式：运行队长开展驾驶员入户摸排工作，深入沟通，建立并更新驾驶员家访信息登记档案，按月筛查出存在以上情况的驾驶员。

4\.筛查周期：本年度集中排查一次后，按月进行更新。

（五）心理状况筛查

1\.筛查内容：

（1）焦虑、抑郁倾向及情绪稳定性。

（2）工作压力感知与睡眠质量。

2\.筛查标准：

（1）一级驾驶员：经SCL\-90测试结果为“正常/轻度风险”，且情绪稳定，无任何异常情况的驾驶员。

（2）二级驾驶员：经SCL\-90测试结果为“中度风险”的驾驶员；或偶尔出现情绪波动、焦虑、睡眠不足等情况，但未出现过激反应或行为的驾驶员。

（3）三级驾驶员：经SCL\-90测试结果为“重度风险”的驾驶员；或经常出现焦虑、烦躁、易怒、睡眠不足等情况，且存在过激反应或行为的驾驶员。

3\.筛查方式：每季度由东方德仕鄂市分公司，通过线上测试的方式开展心理健康测评（采用SCL\-90量表）；运行队长根据测评结果，结合驾驶员日常工作情况进行筛查。

4\.筛查周期：每季度一次

（六）驾驶技能筛查

1\.筛查内容：

（1）客运驾驶工作经验

（2）入职公司工作时长

2\.筛查标准：

（1）一级驾驶员：入职时间满一年，且入职前有超过一年的客运驾驶工作经验。

（2）二级驾驶员：入职时间满半年，且入职前有超过6个月的客运驾驶员经验。

（3）三级驾驶员：入职时间不满半年，或入职前客运驾驶经验不满6个月。

3\.筛查方式：入职面试问询、入职时间筛查

4\.筛查周期：每月一次

五、筛查工作要求

（一）责任落实：驾驶员安全风险初次筛查与定期更新工作，由各运营公司经理整体组织，各分管副经理全面负责落实，所辖范围内各运行队长、干事全力配合。

（二）筛查周期：驾驶员安全风险筛查周期遵循“月度动态更新”原则，即：每月度末，各运行队依照筛查标准，确定重点管控驾驶员清单。

（三）信息上报：

1\.各运行队长将筛查后符合标准的人员上报分管副经理进行审核，由分管副经理进行审核后，并于次月5日前下发重点人员管控清单及相应管理责任人；同时，抄送至公司安全科进行信息汇总，统一建立并定期更新“公司三级驾驶员信息台账”。

2\.各公司安全科负责于次月7日前将经理签批后的“三级驾驶员信息台账”报送至营运部、安全部。

六、分级管控措施

（一）一级驾驶员：以表扬、树立典型为主。

1\.连续12个月均被评定为一级驾驶员，可享受线路优先选择权；

2\.公司在月度例会上进行表扬，并制作宣传视频，激励其他驾驶员；

3\.季度抽查，重点关注驾驶行为变化，及时进行提醒和指导；

4\.除公司统一安排的整体性检查外，不再另行监管。

（二）二级驾驶员：以日常培养、帮扶、正向引导为主，使其逐步向一级驾驶员转化。

1\.在安全监管方面可实行“常规化管理”，即：公司统一安排的整体性检查、队内日常现场检查及线上实时监管；

2\.通过强化培训教育、按月组织安全会议，帮助其提升安全意识与技能，养成良好的驾驶习惯。

（三）三级驾驶员：

1\.针对单项筛查结果为三级驾驶员的管控与优化工作，公司应深入分析与深度沟通，找到根源，重点从心理疏导、调整身体、思政教育、现场跟踪指导、线上监控、培训教育等方面入手，针对性制定整改措施，从根本上解决问题。

（1）可纠正的驾驶员：及时进行教育培训，纠正陋习、改正错误，并加强跟踪管理，观察整改效果，帮助其向二级或一级驾驶员转化；

（2）屡教不改的驾驶员：经专项帮扶后仍无明显改善的，转入淘汰流程。

2\.各运营公司需按照“运行队长－分管副经理－公司经理”三级管理体系分层落实管理责任，并参照以下内容制定专项优化提升措施；公司安全科负责根据方案内容做好各项措施执行情况的监督与检查。

（1）运营队长层级（一线管理）

①核心职责：直接干预、动态跟踪、日常教育

②具体措施：

A.一对一干预

a.对心理状态三级驾驶员开展每周1次谈心谈话，重点疏导心理压力、了解家庭变故影响，记录《驾驶员状态跟踪表》。

b.根据公司安排，开展心理状态咨询和调理，强制要求参与心理学学习，并跟进反馈结果。

B.现场管控

a.调整班次：对家庭变故、健康问题三级驾驶员，公司可通过实行“半班制”或调整班次等方式，避免疲劳驾驶。

b.跟车观察：针对安全违纪、安全事故及客运经验不足的三级驾驶员，每周至少开展2次线上和线下检查（线上实时跟踪1次和现场跟车检查1次），重点监控超速、疲劳驾驶、不按规定操作等危险驾驶行为。

C.强化培训：组织安全事故、安全违纪及客运经验不足的三级驾驶员参加月度专项安全培训（案例复盘、防御性驾驶技巧），强化应急处置能力。

D.健康监测：对高血压、高血糖等健康为三级驾驶员，每2周开展一次上岗前测量血压/血糖，异常者暂停当日班次并上报。

（2）分管副经理层级（区域督导）

①核心职责：监督执行、资源协调、区域统筹

②具体措施：

A.措施制定与督导

a.牵头组织运行管理人员制定三级驾驶员专项优化提升措施，确保措施与风险点匹配（如心理问题侧重咨询、违纪问题侧重监控）。

b.每月抽查30%以上三级驾驶员管控记录，核查谈心、培训、健康监测等执行真实性。

B.跨部门协调：联动人力资源归口部门（综合办），对长期列为三级的驾驶员启动岗位适配性评估，必要时调整岗位（如转岗或调整线路）。

C.协调法务部门帮助处理驾驶员经济纠纷、诉讼问题，降低社会关系风险。

D.区域风险分析

a.每月召开安全例会，汇总分析三级驾驶员违纪高频时段、路段，优化线路排班及监控重点。

b.审核、评估所辖范围内三级驾驶员的优化提升结果，并提出解除管控或辞退意见，报公司经理审定。

（3）公司经理层级（统筹决策）

①核心职责：政策制定、资源保障、顶层决策

②具体措施：

A.制度优化

a.组织安全科制定三级驾驶员“强制退出机制”。

b.审批各副经理提报的三级驾驶员优化提升管控措施，并组织公司安全科进行定期的监督检查。

B.技术支持：对接信息部，升级智能监控系统，对三级驾驶员车辆增设实时心率监测、疲劳驾驶AI预警功能。

C.绩效考核

a.将三级驾驶员转化率纳入管理层年度绩效考核，综合达成率低于60%的运行队扣减年度绩效工资（扣减比例不低于岗位年度绩效的5%，具体比例由公司研究确定）。注：综合达标率\=各单项三级驾驶员年度达标率之和/6。

b.对转化提升成功的三级驾驶员给予奖励（可兑换休假或奖金），激励驾驶员自主改善。

D.审定决策：针对分管副经理提报的三级驾驶员转化结果及意见，组织相关人员进行审定与风险评估。

七、实施步骤及时间安排

（一）信息采集阶段（4\-5月）：完成全员基础数据建档及首次心理健康测评，建立三级驾驶员信息库，并制定专项提升举措。

（二）持续优化提升阶段（6\-12月）：按照优化提升举措，持续对三级驾驶员进行重点管控，并完成成效评估与结果应用。

（三）年度总结阶段（12月底）：形成年度“隐患”驾驶员优化提升工作分析报告，完善下一年度工作方案。

八、优化与淘汰程序

（一）优化流程

1\.发起：运行队长筛查、提报优化人员名单→分管副经理审核→安全科备案。

2\.执行：分管副经理组织运行队长联合制定专项优化提升工作方案，其中：安全违纪类、家庭情况类、客运经验类三级驾驶员优化期限一般不超过3个月；安全事故类、身体状态类、心理状况类三级驾驶员优化期限一般不超过6个月。

3\.评定：

（1）运营公司内部提升期满后，由运行队长与分管副经理进行初评，合格后组织公司经理、安全科进行复评，达标者解除管控，转化成功；

（2）内部提升未达标者，公司将人员名单提报综合办，由综合办组织进行二次集中培训与最终评定，如不合格，视为转化失败，升级至淘汰程序。

（二）淘汰机制

1\.淘汰方式：

（1）岗位调整（调离驾驶员岗位）

（2）解除劳动合同

2\.淘汰标准（以下条款满足任一条件即启动淘汰程序，其他淘汰条件由公司根据管理实际，在此基础上进行增补，形成公司“强制退出机制”）。

（1）安全红线：

①年度内累计出现疲劳驾驶、闯红灯严重违纪行为超3次（含）的驾驶员；

②年度内发生3起超5千元（含）的对等及以上责任事故。

（2）健康失格：

①经三甲医院鉴定存在癫痫、严重心脏病等禁止驾驶职业疾病的；

②心理健康测评连续3次为“重度风险”且干预无效。

（3）履职障碍：因家庭变故等因素，长期缺勤（3个月以上）且无法履行岗位职责。

3\.淘汰程序

（1）评估决策：公司经理组织专项小组（含法律顾问、工会代表）进行事实核查与风险评估，并组织填报《淘汰建议书》。

（2）审批流程：《淘汰建议书》由运行队长、分管副经理、公司经理内部审批后转总公司综合办执行。

（3）善后处理：依法解除劳动合同；对因健康原因淘汰的驾驶员，协助申请工伤保险或社会救助。